Imagen: el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez junto a dos ministros I EFE
Desde el año 2000, España ha destinado recursos públicos a la exhumación de víctimas de la Guerra Civil y la dictadura franquista, aunque con variaciones significativas en los presupuestos y avances institucionales.
Evolución del presupuesto para exhumaciones
- 2006-2011: durante este período, se financiaron diversos proyectos de exhumación, con presupuestos que rondaban los 60.000 euros por proyecto. Por ejemplo, en 2006 se ejecutaron varios proyectos con esta dotación, incluyendo exhumaciones en la provincia de Burgos.
- 2012-2018: con la llegada del Partido Popular al gobierno, las partidas destinadas a la memoria histórica se redujeron drásticamente. En 2012, el presupuesto se recortó en un 60%, pasando de 6,2 millones de euros a 2,5 millones. A partir de 2013, las partidas para exhumaciones desaparecieron completamente de los presupuestos generales del Estado.
- 2019-2021: el gobierno de Pedro Sánchez retomó la financiación para las exhumaciones. En 2020, se asignaron 11,3 millones de euros para actividades relacionadas con la memoria democrática, de los cuales el 60% se destinó directamente a tareas de localización, exhumación e identificación de víctimas.
- 2022-2023: el presupuesto para memoria democrática se incrementó ligeramente, alcanzando los 11,8 millones de euros en 2022 y 13,9 millones en 2023. Estos fondos se utilizaron no solo para exhumaciones, sino también para la resignificación del Valle de los Caídos y la creación de museos y centros de memoria.
- 2024-2025: en 2024, el gobierno distribuyó 3 millones de euros entre las comunidades autónomas para continuar con las exhumaciones y la dignificación de lugares de memoria. Además, se aprobaron subvenciones por importe de 2,2 millones de euros a entidades locales y la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) para actuaciones relacionadas con la memoria democrática.
Creación de estructuras institucionales dedicadas a la Memoria Democrática
- 2020: se creó la Secretaría de Estado de Memoria Democrática, adscrita al Ministerio de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática, mediante el Real Decreto 2/2020. Esta secretaría se encarga de coordinar las políticas públicas relacionadas con la memoria democrática.
- 2023: se estableció el Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática, encargado de la propuesta y ejecución de la política del Gobierno en materia de política territorial y memoria democrática.
- 2025: se creó el Consejo de la Memoria Democrática, un órgano colegiado consultivo y de participación de las entidades memorialistas españolas, adscrito al Ministerio competente en materia de memoria democrática. Este consejo tiene como funciones informar sobre el Plan de Memoria Democrática, el plan plurianual de búsqueda, localización, exhumación e identificación, y valorar medidas que contribuyan a la consecución de los objetivos de la Ley de Memoria Democrática.
Impacto y desafíos actuales
Desde el año 2000, se han abierto en toda España más de 740 fosas y recuperado alrededor de 9.000 esqueletos. Sin embargo, asociaciones memorialistas han denunciado la falta de avances concretos y la inacción en ciertos proyectos de exhumación, como en el caso de las fosas comunes de La Salud y San Rafael en Córdoba.
Además, la Fiscalía de Derechos Humanos y Memoria Democrática ha iniciado investigaciones para esclarecer el papel del franquismo en la deportación y asesinato de españoles en campos de concentración nazis, considerando estos hechos como crímenes contra la humanidad.
