El Ministerio de Economía ha puesto en marcha una nueva iniciativa destinada a simplificar la obtención de licencias para operar en todo el territorio español. El objetivo es establecer una especie de «licencias únicas» consensuadas con las comunidades autónomas, con la intención de reducir la burocracia y facilitar el desarrollo económico en distintas áreas del país. Para avanzar en este proyecto, el Ministerio ha convocado a una conferencia sectorial, buscando colaboración con los gobiernos regionales para identificar posibles áreas en las que se puedan aplicar estas medidas.
Inspiración en el modelo europeo para un «distrito 18»
La idea del Ministerio está inspirada en el «informe Letta» sobre el mercado único europeo, que propone la creación de un Estado ficticio dentro de la Unión Europea, donde las licencias se obtengan de forma rápida y con validez en todos los países miembros. Esta misma fórmula es la que se busca replicar en España, un país con una estructura descentralizada en la que muchas competencias regulatorias recaen en las comunidades autónomas y los ayuntamientos. La propuesta del Gobierno de Pedro Sánchez es establecer un «distrito 18» que permita a las empresas obtener permisos válidos en todas las comunidades, respetando sus competencias.
Antecedentes y obstáculos legales
No es la primera vez que se intenta una armonización regulatoria en España. Bajo el gobierno de Mariano Rajoy, se creó un sistema de pasaporte único que permitía que una licencia concedida en una comunidad autónoma fuera válida en otras. Sin embargo, este modelo fue anulado por los tribunales al considerar que vulneraba las competencias autonómicas. En lugar de ello, los tribunales recomendaron armonizar la regulación entre las regiones.
La Comisión Europea ha criticado a España en repetidas ocasiones por la fragmentación del mercado, destacando los problemas que enfrentan las empresas al operar bajo 17 normativas diferentes. Un ejemplo frecuente es la producción y venta de ascensores, que debe cumplir con requisitos distintos dependiendo de la comunidad autónoma. Esta situación afecta especialmente a sectores como la distribución y las grandes superficies.
Un nuevo enfoque para superar la fragmentación
El actual Ministerio de Economía busca retomar este esfuerzo de manera dialogada, intentando encontrar áreas en las que se puedan implementar requisitos básicos aceptados por todas las comunidades autónomas. El ministro de Economía, Carlos Cuerpo, anunció esta iniciativa durante una intervención en el Consejo General de Economistas, subrayando la importancia de identificar barreras regulatorias y fomentar el entendimiento entre las diferentes administraciones.
La conferencia sectorial, programada para el 18 de octubre, incluirá en su agenda la identificación de nuevas líneas de actuación y la eliminación de obstáculos económicos. Economía es consciente de que se trata de un tema sensible para las comunidades autónomas, que siempre han mostrado reticencias a este tipo de propuestas, por lo que se ha comprometido a respetar estrictamente sus competencias.
Aplicación del «distrito 18» a los ayuntamientos
Además de las comunidades autónomas, el Ministerio también quiere incluir a los ayuntamientos en este proceso. La Federación Española de Municipios y Provincias ya participa en la conferencia sectorial sobre regulación, y un ejemplo de la aplicación de esta armonización sería la instalación de puntos de recarga para coches eléctricos, una infraestructura clave que depende de la gestión municipal.
