Volodímir Zelenski ha establecido que cualquier concesión de territorio en Ucrania para poner fin a la guerra con Rusia requeriría el respaldo del pueblo ucraniano mediante un referéndum. En una entrevista con medios franceses, Zelenski enfatizó que la integridad territorial de Ucrania es una cuestión que no puede ser decidida unilateralmente por el presidente ni por el gobierno, ya que sería una violación de la Constitución ucraniana.
Zelenski argumentó que ceder territorio sería una victoria para Vladimir Putin y una amenaza a la Constitución del país. Reiteró que las decisiones sobre el territorio deben ser tomadas por el pueblo ucraniano, no por las autoridades actuales, y que cualquier medida de ese tipo es extremadamente difícil. Aunque no descarta la posibilidad de un referéndum, subrayó que tal paso se justificaría solo si el pueblo ucraniano apoya dicha decisión.
Viktor Kovalenko, analista sobre Ucrania y Rusia y exsoldado ucraniano, ha señalado que la propuesta de Volodímir Zelenski de realizar un referéndum sobre la concesión de territorio representa un cambio significativo en la política ucraniana y podría afectar la popularidad del presidente. Kovalenko advierte que un referéndum no garantiza que el pueblo ucraniano acepte ceder territorio y podría reafirmar su rechazo a Vladimir Putin, validando las fronteras de 1991, el año en que Ucrania declaró su independencia.
Otro aspecto crucial es que la realización de un referéndum requeriría un alto el fuego por parte de Rusia. Sin embargo, no está claro si el Kremlin está dispuesto a detener los ataques y bombardeos en esta fase del conflicto, lo que podría impedir la participación de los territorios ocupados.
Posible cambio de la opinión ciudadana
A pesar de que Ucrania y Rusia están lejos de llegar a negociaciones después de dos años y medio de guerra, encuestas recientes indican un cambio en la opinión pública ucraniana respecto a las conversaciones.
Una encuesta de mayo realizada por el Instituto Internacional de Sociología de Kiev mostró que el 32% de los ucranianos aceptaría ceder territorio a cambio de paz e independencia, frente al 26% en febrero de 2024 y al 9% en febrero de 2023.
Sin embargo, más de la mitad de la población (55%) aún se opone a ceder territorio si eso significara poner fin a la guerra, aunque esta cifra ha disminuido respecto al 74% en diciembre de 2023. Además, un informe de julio del medio ucraniano ZN.UA indicó que el 44% de los ucranianos considera que es momento de iniciar negociaciones con Rusia.
