Javier Milei está a un paso de lograr su primer gran triunfo legislativo. El proyecto de ley conocido como Ley de Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos, que busca una profunda reestructuración del Estado, fue aprobado por la mínima en el Senado en una sesión maratónica marcada por violentas protestas en el exterior. Ahora, el proyecto regresa a la Cámara de Diputados para su revisión y posible sanción definitiva.
Apoyo en la Cámara de Diputados
Milei cuenta con suficientes apoyos en la Cámara de Diputados para que se aprueben las herramientas necesarias para implementar su modelo económico ultraliberal. Si los diputados aceptan el borrador modificado por el Senado, la ley será aprobada y pasará al Poder Ejecutivo para su promulgación. Alternativamente, los diputados podrían insistir en el borrador inicial aprobado en abril, lo que requeriría una mayoría absoluta.
Transformación del proyecto original
El proyecto original de 664 artículos, presentado por Milei en diciembre, ha sido significativamente recortado debido a la minoría legislativa de su partido, La Libertad Avanza. El texto ha perdido más de la mitad de sus artículos y se ha dividido en dos partes: la Ley de Bases, que abarca desregulación económica, reducción del Estado e incentivos a grandes empresas, y el paquete fiscal, que incluye cambios impositivos y una amnistía para evasores.
La ley declara la emergencia pública por un año en áreas clave como administración, economía, finanzas y energía, otorgando al Ejecutivo argentino facultades legislativas en estas materias. Este poder, aunque limitado en tiempo y alcance en comparación con la propuesta original, le permite a Milei reformar o aprobar leyes sin pasar por el Congreso.
Privatización de empresas y cierre de organismos estatales
El proyecto ha reducido significativamente la lista de empresas públicas sujetas a privatización, de 41 a solo ocho. La venta de Aerolíneas Argentinas, Correo Argentino y la Radio y Televisión Pública sigue siendo un tema de disputa, pendiente de la decisión final de la Cámara de Diputados.
El Ejecutivo podrá cerrar organismos públicos, excepto una veintena que solo podrán ser reestructurados. Entre los exceptuados se encuentran el Conicet, el Instituto Malbrán, el Incaa y el banco nacional de datos genéticos.
Reforma laboral contra los trabajadores
La reforma laboral propuesta por Milei, aunque menos ambiciosa de lo inicialmente previsto, permitiría a las empresas contratar empleados por un periodo de prueba más largo y tener colaboradores autónomos sin relación de dependencia. También ofrece beneficios para la regularización de empleados, eliminando al mismo tiempo sanciones para empleadores de personas sin contrato.
Transformación energética
La ley propone una liberalización del sector energético, con el objetivo de atraer grandes inversiones y aumentar la extracción de recursos para la exportación, especialmente en la formación de Vaca Muerta.
Amnistía fiscal y blanqueamiento de capitales
La amnistía fiscal permitirá blanquear capitales no declarados sin pagar multas, con restricciones para cargos públicos y familiares. Esta medida ha generado preocupación por su potencial para facilitar el ingreso de capitales ilícitos.
Impuesto a las ganancias y bienes personales
El impuesto a las ganancias, que Milei votó para eliminar el año pasado, podría ser restablecido para salarios altos, aunque el Senado lo rechazó. La reducción del impuesto al patrimonio, aprobada por la Cámara de Diputados, también fue revocada por el Senado.
